Sinds de Russisch-Oekraïense gascrisis zijn de Oekraïense prijzen voor gas sterk gestegen. Energie-efficiëntie is hierdoor hoog op de economische en politieke agenda gekomen. Energiebesparing is niet de enige reden. Zo moet de keuze voor energiebesparing de concurrentiepositie van de staal- en chemie-industrie niet schaden. Deze worden gezien als de sleutelindustrieën van de Oekraïense economie. Verder zou een afname van de vraag naar energie de afhankelijkheid van Rusland moeten verminderen.
Oekraïne behoort tot de minst energie-efficiënte landen in de wereld. Zo heeft de Oekraïense economie per US dollar van het bbp de energie van meer dan 3 kilogram ruwe olie nodig. Voor Polen geldt bijvoorbeeld dat per US dollar bbp 0,5 kilogram nodig is. Het kabinet heeft een besparingsdoel van 223 miljoen ton olie-eenheden, wat neerkomt op 1,5 keer het actuele energieverbruik. Indien dit doel behaald wordt, dan bereikt het land het huidige gemiddelde op het gebied van energiebesparing in de OESO-landen. Zwaartepunten in de strategie zijn de modernisering en herstructurering van de industrie en de energie-infrastructuur. Internationale experts zien daarnaast ook nog mogelijkheden in besparingen in de woningbouw en de huishoudens.
Probleem is echter de financiering: modernisering van gebouwen en installaties kost geld. De regering schat de totale investeringen op 20 miljard US dollar. Ondanks het besparingspotentieel zijn zowel de private huishoudingen als de industrie nog niet erg overtuigd van wat besparingen op de lange duur kunnen opleveren. Dit komt merendeels door de relatief lage prijzen op de binnenlandse markt, waardoor kostenbesparingen niet erg interessant lijken. Zeker in de huishoudens bestaat weinig tot geen aanleiding om energie te besparen. De energieprijzen zijn vaak een lokmiddel bij de verkiezingen om stemmen te trekken. Energieprijzen voor huishoudens zijn hierdoor kunstmatig laag. In de industrie en de dienstensector vindt langzaam een verandering plaats onder druk van de stijgende prijzen. Hier worden al meer moderniseringsprojecten gestart.
